2016年以來，中國肉類產(chǎn)業(yè)步入了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新階段。調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，擁抱變革，開拓創(chuàng)新，是新時(shí)期肉類產(chǎn)業(yè)的歷史使命。近日，由世界肉類組織和中國肉類協(xié)會(huì)共同舉辦的2017肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在青島開幕。上千名來自世界各地的肉類行業(yè)專家、學(xué)者及企業(yè)管理者齊聚一堂，共同探討我國肉類行業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。
“質(zhì)量提振，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可持續(xù)發(fā)展。”——會(huì)上，中國肉類協(xié)會(huì)發(fā)布了《中國肉類可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃（2018-2020）》，為行業(yè)勾畫了“三步走”的戰(zhàn)略。
第一步 質(zhì)量與產(chǎn)量并重
近年來，我國牛羊肉和禽蛋生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，肉類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入質(zhì)量與數(shù)量并重的歷史發(fā)展新時(shí)期。
“我國肉類產(chǎn)業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面的進(jìn)步顯著。”世界肉類組織副主席、中國肉類協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長李水龍表示，無論是國家的抽檢結(jié)果、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)整體的質(zhì)量安全管理水平等各方面，我國肉類產(chǎn)業(yè)都取得了一系列積極的進(jìn)展。2016年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在全國范圍內(nèi)共組織抽檢了257000批次食品，抽樣的總體合格率為96.8%。其中，糧油、肉、蛋、乳等總體保持較高的合格水平，肉、蛋、蔬菜類等食用農(nóng)產(chǎn)品合格率高達(dá)98%。與此同時(shí)，我國出口安全體系運(yùn)行平穩(wěn)，有效保障了出口肉類的產(chǎn)品質(zhì)量安全。據(jù)山東省出入境檢驗(yàn)檢疫局肉食科食品監(jiān)管處科長袁濤介紹，我國出口肉類及其產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大食品質(zhì)量安全問題，出口合格率多年保持在99%以上。
在食品法律體系方面，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)處處長史根生表示，我國已經(jīng)形成了一套完整、科學(xué)、實(shí)用且與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。截至目前，國家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)管總局共制定發(fā)布了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1157項(xiàng)，其中包含食品污染物、添加劑、農(nóng)藥殘留等國家標(biāo)準(zhǔn)。史根生介紹，我國肉類食品的生產(chǎn)經(jīng)營也有標(biāo)準(zhǔn)可依，如畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范、肉和肉制品經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范、鮮凍畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的硬件要求和管理標(biāo)準(zhǔn)，也規(guī)定了溫度、壓力等關(guān)鍵控制點(diǎn)。
質(zhì)量飛躍的同時(shí)，肉類食品總體產(chǎn)量也非常穩(wěn)定。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年我國肉類總產(chǎn)量為8540萬噸，比2015年略有下降。其中，豬肉產(chǎn)量為5299萬噸，下降3.4%；牛肉、羊肉、禽肉產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長。
“我國豬肉的消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢。”山東得利斯食品股份有限公司總經(jīng)理于瑞波在介紹我國豬肉行業(yè)的發(fā)展概況時(shí)表示，目前我國豬肉的總產(chǎn)量在逐年減少，由2014的5671萬噸降到2016的5299萬噸。但今年上半年，豬肉生產(chǎn)量重新呈現(xiàn)出上升趨勢，預(yù)計(jì)今年全年豬肉的生產(chǎn)量會(huì)達(dá)到5350萬噸。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年中國牛肉產(chǎn)量居世界第三，為717萬噸，增長2.4%；2016年中國羊肉產(chǎn)量居世界第一，為459萬噸，增長4.2%。然而，近三年以來，牛羊肉進(jìn)出口貿(mào)易的逆差越來越大。
禽蛋行業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國禽肉產(chǎn)量為1888萬噸，同比增長3.4%，禽蛋產(chǎn)量3095萬噸。新希望六和股份有限公司執(zhí)行總裁鄧成介紹，在貿(mào)易領(lǐng)域，2014~2016年禽肉出口逐年下降，到今年，出口有明顯的反彈，進(jìn)口進(jìn)一步下降，預(yù)計(jì)今年全年的進(jìn)口量會(huì)停留在35萬噸左右，同比降幅將超過40%。
“在質(zhì)量與數(shù)量并重的歷史發(fā)展新時(shí)期，肉類企業(yè)要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，告別粗放式高速增長方式，轉(zhuǎn)向中高速增長新階段�！崩钏埍硎�。
第二步 淘汰轉(zhuǎn)型雙蛻變
當(dāng)前，中國肉類食品產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處于不斷深入的關(guān)鍵時(shí)刻，在整體情況及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各環(huán)節(jié)還存在許多難點(diǎn)。會(huì)上，農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長黃偉忠表示，我國作為養(yǎng)殖大國，屠宰場點(diǎn)還存在“多亂小散”的情況，污水產(chǎn)生量大、處理成本高、治理難度大等難題也在不斷困擾著肉類企業(yè)。
《中國肉類可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃（2018-2020）》提出，2018年，將以中國肉類食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為主線，結(jié)合國家衛(wèi)生計(jì)生委的工作部署，著力推進(jìn)《畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和《肉制品加工衛(wèi)生規(guī)范》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定，關(guān)閉一批污染嚴(yán)重、食品安全風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，促進(jìn)肉類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2015年國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)定2017年底前關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，并且多次重申。截至目前，全國累計(jì)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬個(gè)，面積63.6萬平方公里，累計(jì)關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）21.3萬個(gè)。
生豬屠宰歷史遺留問題較多，是行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的深水區(qū)。一些省、自治區(qū)、直轄市采取土地置換搬遷、標(biāo)準(zhǔn)化改造和限期拆除獎(jiǎng)勵(lì)等措施，大力清理和壓縮小型生豬屠宰廠點(diǎn)，四川、陜西、江蘇等省份的壓減幅度超過50%。“目前，規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化屠宰正穩(wěn)步推進(jìn)，我國屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。”黃偉忠表示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年，全國共清理取締不符合設(shè)立廠點(diǎn)的生豬屠宰場地3501家，生豬屠宰場的數(shù)量由2013年底的14720家下降到2016年底的11219家，下降幅度達(dá)到23.78%，規(guī)�；涝茁视�20%提高到26%。
與會(huì)專家指出，我國肉類企業(yè)急需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前肉類企業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，品牌化經(jīng)營水平較低，難以落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任；企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新研發(fā)能力不足，無法保持健康快速的發(fā)展態(tài)勢。肉類企業(yè)應(yīng)該在屠宰加工、檢測檢驗(yàn)、質(zhì)量追溯、冷鏈設(shè)施等方面加大投入，提高機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化水平。
“德國的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝在不斷進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化幾十年如一日”，成都大學(xué)肉類加工四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、成都市肉類食品工程技術(shù)研究中心主任王衛(wèi)指出�！暗聡鳛槿忸惿a(chǎn)、加工和消費(fèi)強(qiáng)國，其發(fā)展模式也是我們的學(xué)習(xí)對(duì)象。值得一提的是，目前德國肉類行業(yè)的大小企業(yè)都各有優(yōu)勢，區(qū)域分布均衡，設(shè)備大小兼?zhèn)�，輔料和添加劑的質(zhì)量較高�！�
“變革是痛苦的，但是變革可以保持企業(yè)活力，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展�！彼拇ǜ呓饘�(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司常務(wù)副總裁趙勤的話道出了企業(yè)的心聲。
第三步 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)肉類食品的質(zhì)量安全得到保障，肉類企業(yè)經(jīng)過淘汰落后產(chǎn)能、整體轉(zhuǎn)型升級(jí)后，將在動(dòng)物福利、資源利用、生態(tài)養(yǎng)殖等方面加快腳步，最終實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第三步——良性可持續(xù)發(fā)展。
《中國肉類可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃（2018-2020）》指出，2019年，將以中國生豬產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，著力開展生豬糞污資源化利用、病害豬無害化處理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與模式的推廣應(yīng)用，促進(jìn)主要污染物減排。
“可持續(xù)發(fā)展是從頂層設(shè)計(jì)開始的，如果有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，生態(tài)系統(tǒng)就可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展�！眱�(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司總經(jīng)理李和表示，科爾沁牛業(yè)已經(jīng)投資7億元來建立科爾沁牛業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，即把土地、農(nóng)民、加工廠、養(yǎng)殖場和市場整合成一個(gè)系統(tǒng)，平衡各方利益，共同獲利。例如科爾沁牛業(yè)的工業(yè)園區(qū)，自己種植用于飼喂的農(nóng)作物，飼料經(jīng)過牛的消化吸收變成糞便，將其施用到田地，轉(zhuǎn)化成了農(nóng)作物的有機(jī)肥。
“生態(tài)養(yǎng)殖真正實(shí)現(xiàn)了回歸自然，是肉類產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢。”雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理侯杰表示，2011年，雛鷹公司在三門峽市投資40億元開展生態(tài)養(yǎng)豬項(xiàng)目，同時(shí)建設(shè)了與之配套的生豬屠宰加工廠、種豬場、飼料加工廠等，用地主要以荒山、荒坡、荒地為主，面積約40萬畝。此項(xiàng)目于2013年獲得生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品證書，成為目前我國生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域首個(gè)獲得國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)的生豬產(chǎn)品。
另外，動(dòng)物福利也成為此次大會(huì)上肉類產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。黃菊輝介紹，巴西食品公司在養(yǎng)殖、屠宰加工過程中，盡量提供自然養(yǎng)殖環(huán)境給動(dòng)物，例如，為了讓雞能夠更好地接觸到陽光，巴西養(yǎng)殖場基本都是平房，沒有籠式養(yǎng)殖。
世界動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)中國區(qū)首席代表趙中華曾表示：“福利養(yǎng)殖和所謂的‘散養(yǎng)’、‘聽音樂’等不是一回事。福利養(yǎng)殖是指在飼養(yǎng)動(dòng)物的過程中要避免動(dòng)物遭受虐待，要滿足動(dòng)物的基本生存條件�？茖W(xué)合理的動(dòng)物福利讓動(dòng)物更健康，讓食品更安全，從而也讓養(yǎng)殖場更持續(xù)盈利，是一個(gè)多贏的選擇�！�